关于印发《南通市通州区公共资源交易管理办公室社会监督员管理办法》的通知

发稿时间:2015/2/4 14:42:30  阅读次数:1105

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各有关部门和单位及社会监督员:
    《南通市通州区公共资源交易管理办公室社会监督员管理办法》已经区公管办主任办公会议讨论通过,现予以印发,请遵照执行。
 
 
 
南通市通州区公共资源交易管理办公室
2015年2月3日
 
 
南通市通州区公共资源交易管理办公室
社会监督员管理办法
 
    为加强对开标、评标社会监督员的管理,规范其监督行为,根据《关于建立开标、评标监督员制度的实施意见》(通招发〔2014〕29号)有关要求,结合工作实际,特制定本办法。
    第一条 区公共资源交易管理办公室建立社会监督员库及监督员档案,对监督员按专业进行分类管理。
    第二条 监督员的聘任程序:
    (一)监督员的聘任由相关单位推荐,并填报《南通市通州区公共资源交易管理办公室监督员登记表》;
    (二)区公共资源交易管理办公室对申报材料进行审查,提出监督员名单,颁发聘用证书。
    第三条 监督员聘期为一年,根据工作需要或本人情况可续聘或辞聘。
    第四条 监督员的权利:
    (一)享有公共资源交易相关法律、法规以及规章制度的知情权;
    (二)参加或列席有关公共资源交易工作会议,参加招投标业务知识的学习、研讨和交流活动;
    (三)对公共资源交易活动进行监督时,享有规定的检查权、监督权和建议权;
    (四)对发现正在进行的交易活动违反法律、法规或相关规章制度,可要求业主或招标代理机构暂停交易活动,并立即向区公共资源交易管理办公室报告;
    (五)对招标人、招标代理机构人员、投标人和区公共资源交易管理办公室及交易中心工作人员干预评委正常评标的行为,有权予以制止,并记录在监督意见中;
    (六)对评标委员会成员的业务水平、工作能力、职业道德等进行评价;
    (七)向区公共资源交易管理办公室反馈本人和社会各界对公共资源交易工作的意见和建议,监督公管办及交易中心工作人员执行法律法规、规章制度及作风效能要求情况;
    (八)法律、法规和规章规定的其他权利(包括取得一定报酬的权利)。
    第五条 监督员的义务:
    (一)服从区公共资源交易管理办公室的工作安排,积极参与开标、评标的监督;
    (二)为公共资源交易监管工作提供真实、可靠的监督意见;
    (三)积极宣传公共资源交易法律、法规和各项规章制度;
    (四)遵守监管工作的程序、规定和纪律要求;
    (五)不得参加与自己有利害关系,可能影响公正监督的招投标项目的监督工作,如受到邀请应主动提出回避;
    (六)在监督过程中,不得干预评标委员会的正常评标行为,不得发表与监督职责无关的言论;
    (七)协助区公共资源交易管理办公室对违法违纪行为的查处和相关质疑、投诉的处理;
    (八)遵守招投标监督过程中的保密纪律;
    (九)接受和服从区公共资源交易管理办公室管理与考核;
    (十)法律、法规和规章规定的其他义务。
    第六条 监督员在监督过程中须遵守监督工作纪律,不得影响开标、评标工作的正常开展,未经批准,不得中途退场。
    第七条 监督员所参加的监督活动,应回避而未回避的,区公共资源交易管理办公室可责令该监督员回避。
    第八条 区公共资源交易管理办公室对监督员的工作情况实行定期和不定期的检查与考核,年终组织“优秀监督员”的评选活动,对工作出色,成绩突出的,给予表彰和奖励。
    第九条 监督员有下列情况之一的,将作为不良行为予以通报或不良记录一次,累计三次以上者将取消监督员资格:
    (一)监督员已经接受监督工作邀请,但未在规定时间内到达监督现场,或中途离开监督现场影响监督工作的;
    (二)在评标过程中,发表有明显倾向或歧视言论的;
    (三)违反职业道德,有参与评标行为,但对评标结果未造成实质性影响;
    (四)以监督员的名义参与有损公管办形象的活动的;
    (五)无正当理由,拒绝参加协助对违法违纪的查处和相关质疑、投诉处理的;
    第十条 监督员有下列情形之一的,区公共资源交易管理办公室将取消其监督员资格:
    (一)故意并严重损害招标人和投标人的正当权益;
    (二)遇有亲属参与投标或参加与自己有利害关系的监督活动,不主动提出回避;
    (三)违反国家有关廉洁自律规定,收受招投标当事人或有关单位财物的;
    (四)违反招投标规定泄露应当保密的信息;
    (五)弄虚作假骗取监督员资格;
    (六)违背公开、公正、公开原则,影响和干预评标的。
    第十一条 监督员在进行开标、评标监督过程中,有违反法律、法规行为造成严重后果的,将提请有权部门追究相关责任;构成犯罪的移送司法机关处理。
    第十二条 本办法由区公共资源交易管理办公室负责解释,自发布之日起施行。
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